转变敞开以来美国唐人社，出门务工成为大宗农村劳能源的遴荐。他们坚苦的身影遍布建筑工地、工场车间、餐厅厨房……这些奋力朝上的东谈主们用勤奋的付出改变了我方的糊口，也成为中国经济发展的抨击引擎。

适度2023年底，寰球农民工约有3亿东谈主。促进这一普遍群体的作事增收，意旨无庸赘述。2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议条目，要千方百计拓宽农民增收渠谈。

建筑业门槛低、收入高，曾是许多出门务工农民的打工首选。连年来，跟着安装式建筑的发展和BIM等各种新兴时代的应用，以及建筑业本人领域的消弱，建筑业农民工的从业东谈主数动荡下行。

国度统计局发布的农民工监测拜访求教表示，适度2023年底，在寰球近3亿农民工中，从事建筑业的东谈主数约4581万东谈主，较2014年底的超6100万东谈主缩减超1500万东谈主；从业东谈主数占比也从超22%降至15.4%。

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但在农民工作事比例最高的六大行业中，建筑行业的月均收入在以前十年里基本上位列榜首。如斯多农民工离开这一高收入的行业后，王人去哪了呢？他们的收入又该若何保障？

第一财经专访了北大博雅后生学者、北大国发院副院长、南南勾通与发展学院副院长，经济学教悔张丹丹。作事经济学是张丹丹的商议领域之一。她示意，新兴时代的应用在替代劳能源的同期，也在不停创造新的作事契机。事实上，在平台经济快速发展确当下，活泼作事越发普遍，外卖、快递、网约车、主播等正在吸纳越来越多作事。

（疑望：1、活泼作事：依据《国务院办公厅对于相沿多渠谈活泼作事的意见（国办发〔2020〕27号）》，活泼作事是指个体见解、非全日制以及新作事形态等活泼各样的作事模式。

2、零工经济：永别于传统字画卯酉，是一种时辰短、活泼的工作容貌，依托于互联网平台，杀青供需两边快速匹配。）

第一财经：在现时经济发展风景下，不少行业处于消弱的状况；而在2014年-2023年间，除2020年受疫情影响农民工数目有所下落外，其他年份的农民工王人是飞腾的态势。在这么的布景下，何如材干作念到“增多农民收入”？

张丹丹：通过战略介入提高收入难度较大。进步最低工资可能是政府阻拦劳能源阛阓提高工资的一个最故意的妙技。对低收入的务工者来说，提高最低工资，可以径直提高收入，这是一个径直的解题想路。

关联词值得郑重的是，提高最低工资可能会对作事产生影响。一方面，工资处于最低工资水平线下少许的这部分劳能源，工资提高之后，作事成本上升，用工单元可能就没办法雇佣那么多东谈主了，就会减员。在劳能源阛阓，高出是低收入劳能源，可替代性相配强，唯唯一提高工资水平，企业职守成本走高，就一定会遴荐消弱产能，减少用工。

另外一方面，证实咱们的测算，偶然是在2012~2017年最低工资转变会对作事产生影响，其时有一批东谈主的工资便是处于这么的低水平。但在2017年之后，从数据上来分析，最低工资对作事基本莫得什么影响了。这其中的身分之一便是劳能源成本上升，工价本人在最低工资近邻的东谈主就很少。这也意味着最低工资对收入的进步亦然有限的。

比如证实咱们在制造业零工平台的调研，2020年以来基本上除了经济下行的这段时辰之外，最低工资水平远低于实质工资水平。这可能诠释，由于最低工资水平已低于基本的作事收入水平了，小幅度进步最低工资对收入增长的作用有限。

换句话说，工资要进步的环节照旧进步举座经济的景气度，要未便是无本之木。

第一财经：从单个行业来说。建筑业的农民工其实收入水平照旧很可以的。从每年的农民工监测拜访求教里也能看到，建筑业农民工的薪资水平位居前方。连年来，跟着建筑业领域的渐渐消弱，建筑业农民工的从业东谈主数呈现动荡下行的态势，同期，跟着安装式建筑的发展和BIM时代的应用，建筑业对农民工的需求呈现缩短的趋势。那么这部分原来收入还可以的农民工又向哪些行业分流，若何安置？

张丹丹：“保作事”是现时的一个抨击的课题。除了鼓动经济合手续健康发展，作念大蛋糕之外，在现时程象下，企业家精神更是值得期待的，但愿看到更多的企业家能在困境中找到增长点，进步举座经济的活力。

比如2023年，在中好意思交易战等地缘政事的影响下，制造业订单大幅度下落，用工也大幅度下落。而制造业用工中有90%是农民工。他们的作事何如办？2023年底，咱们去珠三角调研时发现企业通过创造新的增长保障了这一地区的作事。

其时地缘政事带来的另一个影响便是东谈主民币汇率相对于好意思元高出低，而中国制造业出产的各种日用品、小电子等居品本来价钱就低，类似汇率身分就更低廉，于是跨境电商平台速即崛起。

由于汇率带来的价钱上风和列国风景对订单可能产生的影响，这些电商平台不同于传统意旨上的国内电商平台，更多选定了轻钞票模式，基本一起依靠东谈主工，厂房一起租借。半年内就杀青了从无到有，12月底时广州南部工业园区的几大物流中心一起填满，创造了大宗作事岗亭，刚好抵补了这一段时辰该地区制造业作事的下落，料理了许多东谈主的作事问题。

从农民工的角度来说，他们也并不会只专注于某一个行业领域，他们的响应速率很快，况且信息也很全面，知谈那里会有契机。实质上，跨境电商的这部分物流工东谈主收入能保证在一个月一万多，比制造业还高。而专职外卖的月收入也可以作念到一万元。

第一财经：从更大的范围来看，您此前的拜访商议表示，跟着机器设备的引入，部分岗亭被自动化替代，但同期也催生了新的作事契机，东谈主类劳能源更多地被分派到那些机器难以涉及或处理的狭窄门径上。国度统计局数据表示，2021年，我国活泼作事东谈主员已达到2亿东谈主傍边。这是经济发展和产业转型历程中不成幸免的局势吗？

张丹丹：在制造业领域，证实咱们大宗实地调研数据推算，长三角、珠三角等制造业汇聚地，工场用工中偶然有1/2到2/3王人是零工。制造业的零工化趋势已大领域出现。

中国事制造业大国，咱们的订单在全世界范围内的出口量是最多的，占比约20%。近几年受交易战影响，这一比例有所缩短，但也基本上保合手在百分之十几的水平，依然位列第一。我国制造业的出产增多值聚拢14年是全世界第一。中国算作全世界制造业第一大国主如若靠不停进步的作事出产率，以及劳能源阛阓的灵验组织。

不仅仅制造业，现时我国零工经济所占的比例依然很高了，活泼作事东谈主员已占到我国城镇作事东谈主员的一半傍边。粗陋意想，除去部分高收入、高技能的白领，剩下的有7-8成是零工。活泼作事是改日作事的常态。

中国劳能源阛阓发展到今天，这一趋势依然是不成逆的了。这是由于平台经济的快速发展，催生了活泼的作事模式，改变了传统的工作模式——众人在平台上去提供作事供给、提供工作，平台对接需求，经济高效。在这么的模式下，需乞降供给可以杀青速即匹配，况且成本是最低的。也就不再需要传统的老板。外卖员、滴滴司机、视频up主可以在平台上找到订单，提供作事供给。

中国算作东谈主口大国，阛阓领域普遍，相应的需求量也隆盛，平台经济能发展到如今的水平，在一定进程上也有其势必性。这亦然中国经济的异常性。

趋势是挡不住的。尽管新时代的应用可能会对东谈主工产生替代，也有可能创造许多的工作契机，其时代信得过应用到实质中后，材干明确它替代了哪些门径，又创造了哪些新契机，据此不停地转变劳能源阛阓，转变众人的预期，朝着更恰当的标的发展。

第一财经：这其中的劳能源成长问题又有什么料理办法？农民工待遇问题要何如叮属？

张丹丹：据不雅察，由于制造业需要手和眼睛配合，对活泼度条目相比高，从业东谈主群的年事范围基本是25-35岁；外卖员相比多35岁以上，滴滴司机更是40岁以上。

许多东谈主是同期在多个平台兼职的。之外卖员为例，其中60%以上是在不同平台兼职的，生意好、有订单就作念跑单收货，不然就另寻出息，适应得相配快，透彻证实阛阓规定走，可以很快杀青转变。

不成疏远的问题是，零工经济具有松散性，工作幽静性差，莫得历久的积攒，莫得东谈主际关系的搭建，无法杀青作事者个东谈主东谈主力老本的积攒。这些王人是有待料理的贫穷。

这种活泼作事模式也给社会保障体系提倡了新的挑战，比如外卖员濒临的交通不测险、医疗保障等。同期建议在东谈主口相对集中的城市，灵验运用财政资源进行优化建设，为这些农民工提供保障性住房等社会福利。

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郑娜

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